Page 13 - Вестник Новгородского губернского земства 1917 г. номер 15-16

13 —
что д ѣ л а е т ъ д л я н а с е л е н і я земство, д л я него не с д ѣ л а е т ъ и д о
земства не д ѣ л а л ъ никто. Неужели же еще к т о -н и б у д ь д у м а е т ъ ,
что б е з ъ г р а м о т н о с т и , б е з ъ о б р а з о в а н і я и к у л ь т у р н о с т и , б е з ъ би-
б л і о т е к ъ и н а р о д н ы х ъ д о м о в ъ , б е з ъ в р а ч е й и б о л ь н и ц ъ , б е з ъ
распространенія знаній и в с я ч е с к о й помощи по сельскому х о з я й с т в у
и п р о м ы с л а м ъ , б е з ъ поощренія к о о п е р а ц і и , б е з ъ почты и и с п р а в -
н ы х ъ д о р о г ъ и б е з ъ многаго еще д р у г о г о , что д ѣ л а е т ъ з е м с т в о ,
н а р о д ъ ж и л ъ бы с ч а с т л и в ѣ е . Н ѣ т ъ , б е з ъ всего этого м о ж е т ъ и
можно было бы ж и т ь прежде но эти времена прошли: в с ѣ н а р о д ы
и д у т ъ в п е р е д ъ по пути о б р а з о в а н і я , к у л ь т у р н о с т и , г р а ж д а н с к о й и
промышленной с а м о д ѣ я т е л ь н о с т и и свободы, а кто на э т о м ъ пути
о с т а н о в и т с я , о с л а б ѣ е т ъ , не б у д е т ъ у с п ѣ в а т ь , т о т ъ б у д е т ъ по не-
обходимости порабощенъ и р а з д а в л е н ъ д р у г и м и с и л ь н ы м и наро-
д а м и и не в и д а т ь ему своего с ч а с т ь я .
И т а к ъ , земское с а м о у п р а в л е н і е — это с а м о д ѣ я т е л ь н о с т ь н а с е -
л е н і я д л я у д о в л е т в о р е н і я м ѣ с т н ы х ъ у ж д ъ народной ж и з н и . Н у ж д ъ
н
э т и х ъ у н а с ъ много и м н о г о , с л ѣ д о в а т е л ь н о , нужны с р е д с т в а д л я
того, чтобы и х ъ у д о в л е т в о р и т ь , чтобы с д ѣ л а т ь это д ѣ л о к а к ъ с л ѣ -
у
д у е т ъ . Д л я того-то в о т ъ земство и с т а н а в л и в а е т ъ сборы, д л я того-то
в о т ъ и берутся с ъ к р е с т ь я н ъ , м ѣ щ а н ъ , к у п ц о в ъ , ф а б р и к а н т о в ъ и
д р у г и х ъ л и ц ъ п о д а т и , беруться в ъ р а з м ѣ р ѣ , к а ж д ы й г о д ъ точно
у с т а н а в л и в а е м о м ъ земскими собраніями и с ъ т ѣ х ъ обыкновенно
л и ц ъ , которые б у д у т ъ и м ѣ т ь пользу о т ъ земской работы, о т ъ зем-
с к и х ъ мѣропріятій. Чтобы это обложеніе было с п р а в е д л и в о , сборы
п р о и з в о д я т с я не в ъ о д и н а к о в о м ъ р а з м ѣ р ѣ с ъ к а ж д а г о о м о х о з я и н а ,
д
т. е. н а л о г и в з и м а ю т с я не л и ч н о с ъ Петра и л и И в а н а , а с ъ и х ъ
в л а д ѣ н і й , с ъ и х ъ и м у щ е с т в ъ , или т о р г о в о п р о м ы ш л е н н ы х ъ з а в е -
деній, по одинаковой д л я в с ѣ х ъ р а з в е р с т к ѣ с ъ к а ж д а г о рубля ц ѣ н -
ности и д о х о д н о с т и . Кто б ѣ д н ѣ е , у кого меньше з е м л и , меньше
д о х о д а , т о т ъ и податей п л а т и т ъ меньше, а кто б о г а ч е , кто полу-
ч а е т ъ большіе доходы, т о т ъ и податей п л а т и т ъ больше. Р а с п р е -
д ѣ л е н і е н а л о г о в ъ в ы п о л н я е т с я земской о ц ѣ н о ч н о й с т а т и с т и к о й ,
которая п р о и з в о д и т с я не ъ с цѣлью в в е д е н і я н о в ы х ъ н а л о г о в ъ , к а к ъ
это часто д у м а ю т ъ к р е с т ь я н е , а д л я того, чтобы вообще с п р а в е д -
ливо р а с п р е д ѣ л и т ь земскіе н а л о г и , т. е . усовершенствовать это
д ѣ л о не во в р е д ъ , а на пользу населенію. В ъ в а ж н ы х ъ и с л о ж -
н ы х ъ д ѣ л а х ъ , г д ѣ требуется особенно подробное з н а н і е мѣстной
к
ж и з н и , земство р а з с ы л а е т ъ с в о и х ъ с л у ж а щ и х ъ опросить р е с т ь я н ъ ,
о б с л ѣ д о в а т ь и х ъ ж и з н ь , или же р а з с ы л а е т ъ вопросные л и с т к и , —
т а к ъ называемую а н к е т у , — л я з а п о л н е н і я и х ъ о т в ѣ т а м и .
д
И т а к ъ мы в и д и м ъ , что в ъ д ѣ я т е л ь н о с т ь з е м с т в а в х о д я т ъ ц ѣ л и ,
имѣющія огромное з н а ч е н і е д л я всей народной ж и з н и и земство
о с т а е т с я д л я к р е с т ь я н ъ е д и н с т в е н н ы м ъ у ч р е ж д е н і е м ъ , г д ѣ насе-
ленію д а н ы права на с а м о у п р а в л е н і е , на с а м о д ѣ я т е л ь н о с т ь в ъ