JFI 2 2 .
ХРОНИКА НОВГОРОДСКАГО ЗЕМСТВА.
7
дробностяхъ другихъ существенныхъ условій, намѣченныхъ Московскимъ
съѣздомъ, освѣтивъ ихъ по возможности мѣстными дайными. а) По во-
просу объ имущественномъ цензѣ и порядкѣ выбововъ желательны ко-
ренныя измѣненія. Въ отношеніи земельнаго ценза необходимо умень-
шеніе его. Для Кирилловскаго уѣзДа этотъ цензъ могъ бы быть пони-
ясенъ, напримѣръ, до пятидесяти десятинъ. Кромѣ того, въ виду много-
лѣтняго опыта и въ интересахъ расширенія источниковъ земскаго обло-
жения, представляется необходимымъ введеніе подоходнаго земскаго на-
лога. При этихъ усЛовіяхъ обитающіе
;
на территоріи мелкой земской
единицы торговцы, промышленники, ремесленники, представители либе-
ральныхъ профессій: врачи, учителя и прочія лица, внося земскій сборъ,
получили бы право участія въ избирательныхъ собраніяхъ своего округа.
Что касается порядка выборовъ, то наиболѣе справедливою формою ихъ
было бы одно избирательное собраніе, на которомъ участвовали бы всѣ
удовлетворяющіе имущественному цензу плательщики земскаго сбора,
не исключая крестьянскихъ обществъ. Эти послѣднія могли бы посы-
лать на избирательныя собранія своихъ представителей въ числѣ, соот-
вѣтствующемъ размѣрамъ ихъ земельнаго владѣнія. Размѣръ ценза для
крестьянскихъ обществъ, въ виду ихъ численнаго преобладанія, для
уравнительности представительства, моясетъ быть, и пришлось бы по-
высить по сравненію съ частнымъ землевадѣніемъ, напримѣръ, для Ки-
рилловскаго уѣзда хотя бы до 200 десятинъ. б) По отношенію къ ве-
личинѣ территоріи мелкая единица долясна размѣрами превосходить ны-
нѣшнюю волость. Соединеніе селеній въ одинъ избирательный участокъ
должно производиться по сообраяіеніямъ однородности экономическихъ
и хозяйственныхъ интересовъ и удобства завѣдыванія общественными
нуждами и учрежденіями. Кирилловскій уѣздъ, напр., могъ бы быть
раздѣленъ на шесть или восемь территорій, составляющихъ земскіе
участки, в) Право самооблояіенія на первыхъ порахъ до полученія ука-
заній опыта едва ли представляется необходимымъ ограничивать, т. к.
въ началѣ дѣятельности мелкихъ земскихъ участковъ скорѣе можно
ожидать излишней осторожности въ этомъ отношеніи, что замѣчалось,
между прочимъ, въ первые годы дѣятельности земскихъ учрежденій.
г) Исполнительный органъ земской единицы необходимъ коллегіальный,
что давало бы возмоясность работать въ общественномъ дѣлѣ людямъ
разнообразнаго опыта и ноложенія и едва ли бы вызвало особенно зна-
чительные расходы на его содержаніе, т. к. при ограниченности района
участіе въ исполнительномъ органѣ нисколько не препятствовало бы
вести свое собственное хозяйство или дѣло. д) Кругъ вѣдомства мел-
кой единицы, отличаясь отъ уѣзднаго земства количественно, едва ли
нуясдается въ какихъ-либо другихъ ограниченіяхъ. е) Къ участію въ
рѣшеніи дѣлъ въ мелкой земской единицѣ долясны быть допущены не
всѣ избиратели, а ихъ представители—участковые гласные, число ко-
