2 8
!
ВѢстникъ
НОВГОРОДСКАГО ЗЕМСТВА.
in°21.
что они не представляли вполнѣ бла гонадежныхъ должниковъ. Особенно
т а к ой в з г лядъ усилив ался т ѣмъ обс тоя т ель с т вом^ что въ к р е ди т ныхъ
товариществахъ не совсѣмъ правильно организована отчетность и, слѣ-
довательно, всегда есть опасеніе за состояніе дене яшыхъ суммъ. «Союзы
до лжны в з я ть на себя обязанность слѣдить за дѣя т е льно с тыо т ов а ри-
ще с т въ и т а к имъ образомъ, предупреясдая злоупотребленія, унич т ожа ть
въ обществѣ опасеніе за судьбу капит аловъ и будутъ содѣйствовать
приливу ихъ въ к р е д и т ныя учреясденія. Кромѣ того,
малоизвѣстному
товарище с т ву гораздо легче и удобнѣе найти к апит а лъ при помощи
болѣе и з вѣс тна го «союза». Здѣс ь создается т акое же положеніе,
что
и въ союзахъ потребительныхъ обществъ, гдѣ «совѣтъ» ведетъ всѣ
сношен ія для оптовой з а к упки товаровъ и д е н е яшыхъ разсчетовъ. По-
этому нель зя не пожелать, чтобы з емс к ія
учрежден ія и вообще всѣ
обще с твенные дѣ я т е ли своимъ э н е р г ичнымъ содѣйств і емъ помогли ско-
рому и широкому распространенію т а кихъ союзовъ въ нашей странѣ .
Въ дополненіе к ъ нашей с т а т ьѣ въ прошломъ номерѣ «Вѣс тник а»
о мелкой земской единицѣ, приводимъ слѣдующую выдерлску и зъ до-
клада Пермской уѣздной земской управы очередному земскому собранію:
Земское хозяйство годъ отъ года растетъ; о сравненіи прежняго
к р у г а земской де я т ельнос ти съ теперешнею не моясетъ быть и рѣчи.
Между тѣмъ , испольнит ельнымъ органомъ, к а къ и тридцать лѣ т ъ тому
на з адъ, я вля е т ся одна управа. Въ Пермскомъ уѣздномъ земствѣ она со-
с т о и тъ и з ъ трехъ лицъ—пр е д сѣд а т е ля и двухъ членовъ, которые т е-
перь, при массѣ с амыхъ разнообразныхъ предметовъ вѣдѣн і я земства,
не находя тъ времени не только з а вѣдыв а ть к аждымъ принадлежащимъ
з емству учрежден і емъ, но хотя бы только правильно контролировать
на емный персоналъ э тихъ учрежден і й.
При т акомъ по р я д кѣ з а вѣдыв ан ія з емскимъ хозяйствомъ, оно по
необходимости должно обходиться и дороже, и и т ти хуже, чѣмъ въ томъ
случаѣ, когда всѣми этй'ми учрежден і ями вѣдали бы на мѣс тѣ жи в ущіе
о т вѣт с т в енные члены болѣе близкихъ к ъ нимъ мѣс тныхъ органовъ. Те -
перь же за все о т вѣч а е тъ управа. На нее возлагается т а к ая масса ма-
т ер і альныхъ и нр а в с т в енныхъ требованій, что упущен ія по нимъ дѣла-
ют ся сами собой естественными, вслѣдств іе чего и само собраніе доляшо
относиться к ъ нимъ по необходимости снисходительно, к а к ъ к ъ явленію
вынужденному . ..
Ус т р а ни ть такое ненормальное явленіе, по мнѣнію
управы, возмояшо пу т емъ организаціи мелкой земской единицы. Одинъ
и з ъ типовъ т а к ой единицы може тъ представлять «всесословная волость..,
реформированная и и з ъ я т ая въ своемъ хозяйственномъ управленіи и зъ
вѣдѣн і я нынѣшни хъ к р е с т ь ян с кихъ учреждений»... Т а к ая единица «могла бы
я в и т ь ся посредникомъ не только между населеніемъ и земствомъ или
