JG
2 3 .
ОБЩАЯ ЗЕМСКАЯ ХРОНИКА.
2 9
замѣняющими его учреждені ями, но и самостоятельнымъ иниці аторомъ
по части открыт ія новыхъ школъ, пріемныхъ мѣстъ, устройства мастер-
скихъ, складовъ и проч. на пространствѣ своей территоріи... А т а къ
к а къ въ хозяйственной средѣ к ажд ая волость самостоятельна, то не-
обходимо я ви т ся значительное единообразіе въ направленіи хозяйствен-
ной дѣятельности разныхъ волостей и задача сглаживан ія рѣз кихъ откло-
неній въ сторону ляясетъ въ уѣздѣ на уѣздное земство». Это сглажи-
ваніе не рисуется Пермской уѣздной земской управѣ, въ виду поста-
новленій земскаго собранія, обязательнымъ для волостей, а лишь въ видѣ
автономнаго права уѣзднаго земства самостоятельно заводить на свои
средства въ той или иной волости свои собственныя учреждені я, подобно
такому же праву нынѣшня го губернскаго земства по отношенію к ъ уѣзд-
нымъ. При т акихъ взаимно-автономныхъ отношеніяхъ земской власти,
уѣзда и губерніи, к ажд ая волость земства заботилась бы только о себѣ
одной, уѣздное земство о своихъ волостяхъ и прежде всего шло бы на
помощь къ тѣмъ изъ нихъ, которыя въ данный моментъ являют ся наи-
болѣе слабыми экономически и культурно. Но всесословная волость,—
по мнѣнію Пермской уѣздной земской упра вы ,—не составляетъ един-
ственнаго рѣшенія въ вопросѣ объ учрежденіи мелкой земской единицы.
Въ качес твѣ таковой должна быть учреждена совершенно новая терри-
торіально-самоуправляющаяся единица участковаго земства, въ составъ
котораго можетъ войти нѣсколько волостей, цѣлыхъ или раздробленныхъ,
смотря по мѣстнымъ условіямъ. По своей организаціи это участковое
земство представляется управѣ аналогичнымъ съ уѣз днымъ земствомъ:
въ немъ должно быть собраніе и исполнительный органъ. Въ органи-
заціи земскаго самоуправленія т а к ая вновь созданная земская единица
должна занять такое же автономное положеніе къ уѣздному и губерн-
скому земствамъ, к а къ и всесословная волость. Къ учас тк >вому земству
должна отойти вся сфера земско-хозяйственныхъ дѣлъ, обременяющая
нынѣ волостныя правленія, а такяге и возлагаемыхъ на агентовъ уѣзд-
наго и губернскаго земствъ въ тѣхъ областяхъ, которыя потребѵютъ
спеціальности отъ этихъ лицъ. И эти мелк ія земск ія единицы должны
быть т а кже снабжены правомъ самостоятельнаго самооблаженія и расхо-
дованія своихъ средствъ.
Такова сущность доклада управы о „мелкой земской единицѣ" , з а-
слушаннаго Пермскимъ уѣзднымъ земскимъ собраніемъ въ засѣданіи 2 ми-
нувшаго октября. Для детальной разработки этого вопроса собраніе
избрало особую комиссію изъ шести гласныхъ, предоставивъ ей право
приглашать къ участію въ своихъ занят і яхъ и лицъ, интересующихся
этимъ дѣломъ и могущихъ своими знані ями и опытностью способство-
вать къ наилучшему разрѣшенію его.
Въ залѣ Полтавской земской управы недавно состоялось праздно-
ваніе нѣкоторыми земствами и обществомъ 25 - лѣтня го юбилея с т а т и-
