Ю
ВѢСТНИКЪ НОВГОРОДСКАГО ЗЕМСТВА.
№ 1 7 .
1897 года за № 2117, по жалобѣ Щигровской уѣздной земской управы, отъ
20 марта 1900 г. за № 3295, по жалобѣ Тимской уѣздной земской управы, и
др. Согласно этпмъ разъясненіямъ, не можетъ подлежать никакому сомнѣнію
право земскихъ учрежденій, между прочимъ, и на изданіе дешевыхъ книгъ,
какъ на одно изъ средствъ народнаго образованія. Такимъ образомъ, ни точный
смыслъ земскаго положенія, ни совершенно правильный разъясненія Сената не
даютъ никакихъ основаній отрицать за земствомъ право на книгоиздательство,
право, которое свободно можетъ осуществлять каждый частный человѣкъ. Нужно
при этомъ замѣтить, что разсматриваемаго права у земства никто не оспари-
валъ въ теченіе 36-лѣтняго существованія земскихъ учрежденій, несмотря на
многочисленныя земскія изданія разнообразнаго содержанія (одно Вятское
издало за послѣдніе годы 72 названія).
Ограничивая право земскаго книгоиздательства, министерство, к а къ
извѣстно, с сыла е т ся на дѣйствующіе законы объ ученомъ комитетѣ
министерства народнаго просвѣщенія и указываешь на то, что рамки
земскаго книгоиздательства доляшы быть строго опредѣлены нредѣлами
минис т ерскихъ каталоговъ. Но и это ограниченіе, по мнѣнію г. З в я г и н-
цева, не имѣе тъ подъ собой законнаго основанія.
«Ученый комитета обязанъ лишь разсматривать и давать отзывы объ
учебныхъ книгахъ, предназначенпыхъ для распространенія въ учебныхъ заве-
деніяхъ, и только въ этихъ предѣлахъ и мыслима для него какая бы то ни
была работа; обязанности же по пересмотру и оцѣнкѣ всей русской литературы
законъ никогда не возлагалъ на комитетъ, который ни разу еще не выпускалъ
и не намѣревался выпускать каталоги книгъ «для обращенія въ народѣ».
Авторъ полагаетъ, что самые каталоги, изданные ученымъ коми-
тетомъ для библіотекъ-читаленъ, вовсе не имѣютъ силы обязательности,
а имѣютъ лишь только силу руководства.
Правда, извѣстныя правила о народныхъ читальняхъ, утвержденныя г. ми-
нистромъ внутреннихъ дѣлъ 15 мая 1890 г., какъ бы ограничивают составь
этихъ читаленъ книгами, одобренными для нихъ ученымъ комитетомъ, но эти
правила, въ свою очередь, изданы чисто административнымъ порядкомъ, не со-
отвѣтствуютъ существующему уставу о цензурѣ и печати (ст. J 75 и 179) и
недавно признаны не имѣющимъ силу закона распоряженіемъ даже въ такомъ
административномъ совѣщаніи, какъ бывшій въ мартѣ нынѣшняго года съѣздъ
по народному образованію при Московскомъ учебномъ округѣ.
Конечно, нельзя считать обязательными для земства каталоги учебнаго
вѣдомства, не обязательный для народныхъ библіотекъ.
Будучи не согласовано съ действующими узаконеніями, разъясненіе ми-
нистерства внутреннихъ дѣлъ о земскомъ книгоиздательстве обѣщаетъ чрезвы-
чайно неблагопріятно отразиться на просвѣтительной работѣ земства. Система-
тическое книгоиздательство, предпринятое нѣкоторыми передовыми губернскими
земствами, готово было сдѣлаться однимъ изъ цѣлесообразнѣйшихъ путей внѣ-
школьнаго образования; теперь этому естественному расширенно земской куль-
турной работы положенъ предѣлъ, который, несомненно, способенъ подточить
энергію многихъ земцевъ.
К а къ то раньше мы упоминали о новомъ просвѣтительномъ
учрежден іи Петербурга „Ма я кѣ " , оффиціальное имя которому: „Ко-
ми т е тъ для содѣйств ія физическому, умственному и нравственному раз-
вит ію". Проще говоря, э то—клубъ для петербургской слулсащей и ра-
