2 4
ВъСТНИКЪ НОВГОРОДСКАГО ЗЕМСТВА.
;NS 2 4 .
включеніи предсѣдателей уѣздныхъ земскихъ управъ въ составь совѣ-
товъ по должности.
Первое изъ этихъ ходатайствъ мотивируется тѣмъ, что по Положе-
нію о народныхъ училищахъ 1874 г. допускается избраніе только двухъ
членовъ отъ земства въ совѣтъ, что при увеличивающемся числѣ школъ
слишкомъ мало обезпечиваетъ вліяніе земства, какъ общественнаго
учрежденія, на школьную жизнь. Второе ходатайство имѣетъ въ виду
поднять значеніе предсѣдателей земскихъ управъ въ училищныхъ совѣ-
тахъ, ибо теперь они поставлены въ необходимость исполнять опредѣ-
леніе училищнаго совѣта, принятыя безъ ихъ участія.
Комиссіей отмѣчена важность непосредственнаго участія мѣстныхъ
жителей въ засѣданіяхъ училищнаго совѣта съ правомъ совѣщательнаго
голоса. Въ виду этого признано цѣлесообразнымъ учрежденіе при зем-
скихъ управахъ особыхъ органовъ по народному образованію въ видѣ
постоянныхъ училищныхъ комиссій или совѣтовъ. Въ нихъ, кромѣ зем-
скихъ гласныхъ, могли бы участвовать попечители училищъ и всѣ лица,
сочувствующія народному образованію, а также народные учителя и учи-
тельницы. Настоятельнымъ требованіемъ представляется учрежденіе при
школахъ коллективныхъ попечительствъ вмѣсто теперешнихъ отдѣльныхъ
попечителей. Затѣмъ, на случай, если при министерствѣ народнаго про-
свѣщенія будетъ учреждена особая комиссія для пересмотра Положе-
нія о начальныхъ училищахъ 1874 г., комиссія признала также необ-
ходимымъ ходатайствовать передъ правительствомъ о допущеніи въ
эту комиссію выборныхъ представителей земскихъ учрежденій. Ко-
миссія нашла, что желательно организовать хотя бы областные съѣзды
земскихъ дѣятелей по народному образованію. Желательны и админи-
стративные съѣзды по народному образованію, созываемые при учеб-
ныхъ округахъ, на подобіе съѣзда въ этомъ году въ Москвѣ, но при
условіи усиленія въ нихъ земскаго и общественнаго представительства.
Для расширенія народно-образовательныхъ средствъ слѣдуетъ, по мнѣ-
нію комиссіи, ходатайствовать о включеніи въ кругъ вѣдѣнія уѣзд-
ныхъ училищныхъ совѣтовъ разрѣшенія или наблюденія за внѣшколь-
ными просвѣтительными учрежденіями. Выработка плана введенія обще-
доступная образованія и школьной сѣти встрѣчаетъ препятствіе въ
законѣ 12 іюня 1900 г. о предѣльности земскаго обложенія. Объ измѣ-
неніи этого закона, по мнѣнію комиссіи, слѣдуетъ возбудить ходатай-
ство; четырехлѣтній курсъ въ народной школѣ признанъ крайне жела-
тельнымъ, тѣмъ болѣе, что такой курсъ предусматривается и въ при-
мѣрныхъ программахъ министерства народнаго просвѣщенія.
Вопросъ объ училищныхъ совѣтахъ возникъ и въ Саратовскомъ
совѣтѣ по народному образованію при Саратовской губ. земской управѣ.
На засѣданіи присутствовали, кромѣ членовъ совѣта, избранныхъ на
губ. земскомъ собраніи, уѣздные предводители дворянства Хвалынскаго,
