22
!
ВѢСТНИКЪ НОВГОРОДСКАГО ЗЕМСТВА.
IN°
21.
ніе' привлечь къ участію въ земской работѣ мѣстныя общественный силы.
Почти одновременно были представлены и разсмотрѣны въ йёмскйхъ со-
бран! яхъ проекты учрежденія земскихъ попёчительствъ, въ составь ко-
торыхъ вошли бы лица изъ среды мѣстнаго общества (частные земле-
владельцы, крестьяне, учителя, врачи, священники и проч.). На обязан-
ности этихъ попечительствъ лежать заботы объ удовлетвореніи мѣстйыхъ
потребностей. Учреждаются они въ помощь земскимъ' управамъ, какѣ
еовѣщательные органы послѣднихъ, для возбужденія ходатайствъ о мѣст-
ныхъ пользахъ и нуждахъ передъ земскймъ соНраніемъ и для йсполне-
нія нѣкоторыхъ поручбній управы. Въ № 8 «Вѣстника» за нынѣшній
годъ уже сообщалось, что вопросъ объ организаціи земскихъ попечи-
тельствъ былъ Поднять на прошломъ НовгЬродскомъ очерёдномъ губерн-
скомъ земскоМъ собраніи. Причиною тому послужило то обстоятельство,
что «въ настоящее время дѣгітельность уѣздйыхъ' земскихъ учрёжденій,
какъ говорится въ особой запискѣ 12 губернскихъ гласйыхъ, настолько
затруднена отсутствіемъ на мѣстахъ въ уѣз,я(ѣ какихъ бы то ни былО
лицъ или учрежденій, къ которымъ могло бы обратиться земство и
управа за разъясненіемъ той или другой мѣсТной потребности или орга-
низации въ различныхъ районахъ уѣзда извѣстной помощи населенно,
что по многимъ отраслямъ земская дѣятельность грозить въ букваль-
номъ смыслѣ принять формы окаменѣлости. Въ особенности это рказы-
сается на мѣропріятіяхъ земства по организаціи мелкаго кредита, по
всевозможнымъ сельскохозяйственнымъ мѣропріятіямъ и про*і. Весь
успѣхъ такого рода мѣропріятій основанъ прежде всего на совершенно
точномъ знаніи мѣстныхъ условій каждаго даннаго района и на непо-
средстйенномъ воздѣйствіи на крестьянскую среду, чтобы вызвать въ ней
желайіе итти навстрѣчу тому или иному мѣропріятію со стороны зем-
ства». Съ этими цѣлями упомянутые 12 гласныхъ предлагаютъ органи-
зовать земскія попечительства, хотя бы по 1 на волость. Программа дѣя-
тельности этихъ попечительствъ*) охватываетъ многочисленный стороны
земской яшзни (народное образованіе, медицина, сельское хозяйство, орга-
низация мелкаго кредита, устройство пожарной части и проч.). Нѵяшыя
для всего этого денежныя средства долясны быть ассигнованы изъ сѵммъ
уѣзднаго земства. Этимъ самое существованіе попечительствъ ставится
въ зависимость отъ постановленій уѣзднаго земскаго собранія. Такимъ
образомъ, съ Одной стороны организація попечительствъ признана необхо-
димой, съ другой она не носитъ характера обязательности.
Менѣе широкій проектъ организаціи земскихъ попечительствъ былъ
выдвинуть въ Московскомъ губернскомъ земскомъ собраніи сессіи 1899 г.
Тамъ предположено учредить экономическіе земскіе органы, состоящіе
изъ нѣсколькихъ лицъ, или даже въ крайнемъ случаѣ изъ одного лица:
1) для доставленія уѣзднымъ управамъ различныхъ свѣдѣній;
*) Напечатано въ «Вѣстпикѣ Новгор. Земства» 1901 г. № 8.
