№ 22
ХРОНИКА НОВГОРОДСКАГО ЗЕМСТВА.
19
Управа раздѣляетъ 2-й взглядъ и признаетъ, что введеніе мелкой
единицы на' началахъ, изложенныхъ въ постановленіяхъ упбмянутаго
съѣзда, по нашимъ мѣстнымъ условіямъ возмояшо; при чемъ въ разви-
тіе этихъ началъ было бы возможно создать необходимые органы: а) по-
рядокъ выборовъ въ районные собранія (въ отличіе отъ земскихъ) долженъ
быть организованъ такъ, что на избирательныхъ собраніяхъ района
имѣли бы право голоса всѣ землевладельцы безъ разлйчія сословій, съ
опредѣленнымъ цензомъ, при чемъ каждая община, какъ юридическое
лицо, должна имѣть одного или нѣсколькихъ представителей—въ зави-
симости отъ величины ценза. Правомъ избирательная голоса пользу-
ются живущіе въ участкѣ лица интеллигентных^ профессій—врачи и
служащіе въ земскйхъ школахъ учителя и учительницы. Всѣ эти лица
могутъ и не имѣть собственности въ участкѣ. Эти лица изби-
раютъ изъ избирателей гласныхъ мелкой единицы. Собранія этихъ глас-
ныхъ избираютъ исполнительные органы и гласныхъ въ уѣздное зем-
ское собраніе; число ихъ зависитъ отъ территоріи и числа лсителей;
б) величина земской единицы не должна
1
быть меньше волости и больше
двухъ; в) ей должно принадлеясать право неограниченнаго самообложе-
нія; исполнительные органы состоять изъ 3-хъ лицъ. Кругъ вѣдѣнія
дѣлъ определяется земскимъ собраніемъ, на манеръ раздѣленія повин-
ностей, установленнаго губ. земствомъ; при чемъ въ нѣкоторыхъ слу-
чаяхъ, во избѣжаніе нарушенія справедливости, возмоясно отступление и
воспособленіе отъ уѣзднаго земскаго собранія (напр., при бѣдности на-
селенія, часть расходовъ принимаетъ земское собраніе для пополненія
ихъ смѣты); въ рѣшеніи дѣлъ участвуютъ также выборные крестьяне.
Земскіе представители въ собраніе составляются изъ представителей отъ
мелкой единицы.
Организація мелкой единицы можетъ быть различна въ деталяхъ,
но одинакова въ принципахъ. Детальная разработка должна быть пору-
чена комиссіи, избранной губ. земствомъ, такъ какъ затрагиваетъ инте-
ресы всей губерніи; и еще яселательно разсмотрѣніе этого вопроса на
областномъ съѣздѣ представителей земства отъ нѣсколькихъ однород-
ныхъ губерній. Россія такъ велика, что созданіе единаго типа мелкой
единицы было Оы затруднительно.
NB. Собраніе къ настоящему докладу сдѣлало одну лишь поправку:
лица интеллигентныхъ профессій, не вла^ѣющіе имущественнымъ цен-
зомъ, пользуются правомъ избирательная голоса по прошествіп не менѣе
3 лѣтъ; въ остальномъ согласилось съ докладомъ.
Собраніе закончилось выборами попечителей земскихъ школъ, чле
новъ въ училищный совѣтъ и т. п. По обычаю преяшихъ лѣтъ, слу-
жащимъ въ земской управѣ, вообще получающимъ скромное вознаграяс-
2*
