4 0
!
ВѢстникъ
НОВГОРОДСКАГО ЗЕМСТВА.
in°21.
полагается упразднить начальниковъ дистанцій и ввести начальниковъ
участковъ, помощниковъ ихъ и начальниковъ постовъ. Ломка существую-
щ а я нынѣ управленія безъ всякихъ серьезныхъ причпнъ, по нашему
мнѣнію, никакой пользы для дѣла судоходства принести не можетъ, и
было бы желательно лишь пересмотрѣть районы существующихъ дистан-
ций, такъ какъ нынѣ административный надзоръ за судоходствомъ яв-
ляется не вполнѣ достаточнымъ и во многихъ весьма важныхъ мѣстахъ
наблюденіе за судоходствомъ ввѣрено лишь низшимъ служащимъ, какъ,
напр., береговымъ, отчего происходятъ болынія недоразумѣнія.
Затѣмъ, будутъ ли оставлены по прежнему начальники дистанцій или
они будутъ переименованы въ начальниковъ участковъ и ихъ помощни-
ковъ,—необходимо, чтобы имъ были даны средства на передвиженіе для
административнаго надзора по всей дистанціи, нынѣ лее они этихъ
средствъ не имѣютъ, такъ какъ въ' ихъ распоряженіи нѣтъ служебныхъ
пароходовъ и они часто остаются безеильными устранить встрѣчающіяся
на ихъ дистанціяхъ затрудненія. Существующее нынѣ подчиненіе началь-
никовъ дистанцій инспекторамъ судоходства, по полученнымъ отзывамъ
и по сдѣланнымъ наблюденіямъ на мѣстѣ, не приносить пользы для дѣла,
и желательно, чтобы на дистанціяхъ или участкѣ административное управ-
леніе судоходствомъ было сосредоточено въ одномъ лицѣ, но чтобы лицо
это по нѣкоторымъ вопросамъ, какъ, напр., по наложенію штрафовъ на
сѵдохозяевъ и судорабочихъ, за нарушеніе порядка, за поломки техни-
ческихъ сооруясеній и пр., требовало предварительная заключенія мѣст-
наго представителя отъ судохозяевъ, и это заключеніе долясно прила-
гаться къ его протоколу, такъ какъ въ настоящее время имѣются жа-
лобы со стороны судохозяевъ, что штрафы за поломки техническихъ
сооруженій налагаются во многихъ случаяхъ тяяселые и несоотвѣт-
ствѵющіе стоимости исправленія поломокъ.
Нельзя также обойти молчаніемъ того обстоятельсва, что существо-
вавшія ранѣе отдѣленія были окончательно признаны инстанціей, кото-
рая лишь замедляетъ теченіе дѣлъ, и они большею частью упразднены,
по настоящему же проекту предполагается снова возстановить эти отдѣ-
ленія подъ наимеваніемъ отдѣловъ. По нашему мнѣнію, такое возста-
новленіе совершенно излишней инстаиціи, кромѣ замедленія въ дѣло-
производствѣ, ничего полезная принести не можетъ.
Замѣчаемое въ проектѣ желаніе замѣнить новыми слова, которыя
уже введены въ употребленіе, какъ, наприм.: комитетъ округа вмѣсто
правленія округа, начальникъ части - вмѣсто члена правленія, началь-
никъ отдѣла—вмѣсто начальника отдѣленія, начальникъ
участка—
вмѣсто начальника дистанціи, гуясевыя дороги—вмѣсто шоссейныхъ или
грунтовыхъ дорогъ и пр., по нашему мнѣнію, никакой существенной
пользы для дѣла принести не моясетъ, а лишь затруднить лицъ, имѣю-
щихъ дѣло съ судоходствомъ, пока они не привыкнуть къ новымъ на-
