62
В-встникъ
НОВГОРОДСКАГО ЗЕМСТВА.
№ 1 9 .
его. Все это по большинству голосовъ рѣшается. Государь можетъ согласиться
съ болыпинствомъ, а можетъ признать правильнымъ и рѣшеніе меньшинства,
даже одного его члена. Когда Государь утвердитъ своимъ согласіемъ законъ,
то отправляютъ въ Сенатъ, чтобы объявить о немъ по всей Россіи. Сенатъ и
наблюдаетъ, чтобы законы исполнялись въ точности. Законы должны исполнять
всѣ, отъ крестьянина до министра. Но закону, всѣ равны передъ законами, и
никто не можетъ отговориться ихъ незнаніемъ. Министры, министерства, Госу-
дарственный Совѣтъ, Сенатъ,—все это вмѣстѣ зовется
правителъствомъ.
Вся
Россія раздѣлена теперь на губерніи и области, губерніи и области—на уѣзды
и округй, уѣзды и округи—на станы и волости. Всего въ Россіи: 77 губерній,
18 областей, 2 округа и 1 отдѣлъ. А уѣздовъ и округовъ—792. Жителей въ
Россіи около 130 милліоновъ. Всѣхъ городовъ въ Россіи 1319, а мѣстечекъ,
селъ и деревень 536607. Въ городахъ проживаетъ 16
1
/
2
милліоновъ, а всѣ
остальные—въ селеніяхъ и деревняхъ. Губерніями управляютъ губернаторы.
Онъ—самое первое лицо и самый главный въ губерніи начальникъ. Только въ
нѣкоторыхъ губерніяхъ есть генералъ-губернаторы (на всю Россію—8); они
имѣютъ власть на нѣсколько губерній и командуютъ войсками цѣлаго округа.
Особенно сильна власть ихъ въ тѣхъ мѣстахъ, гдѣ объявлена усиленная или
чрезвычайная охрана. Губернаторовъ назначаетъ Государь по указанію мини-
стра внутреннихъ дѣлъ. Жаловаться на губернатора можно только Государю,
Сенату и министру внутреннихъ дѣлъ. Суду можетъ предать губернатора Се-
натъ. Государь довѣряетъ губернатору всю губернію; поэтому губернатору
нужно знать все, что происходить въ губерніи: въ каждомъ городѣ, въ каждомъ
мѣстечкѣ, въ каждомъ селеніи, въ каждой деревнѣ. На случай разныхъ бѣд-
ствій въ губерніи, губернаторъ можетъ дѣлать предписанія, которыя должны
исполнять всѣ жители: чистить улицы и дома, убивать животныхъ при эпиде-
міяхъ, уничтожать вредныхъ насѣкомыхъ. Если жителямъ покажутся такія
правила тяжелыми, то можно жаловаться на губернатора министру внутреннихъ
дѣлъ и въ Сенатъ. Когда губернатору донесутъ на счетъ безпорядковъ въ го-
родахъ или селеніяхъ, то для усмиренія жителей онъ можетъ посылать войска,—
напримѣръ, если начальству противятся на счетъ податей или ва счетъ убоя
скота во время падежей. Губернаторъ смотритъ также, чтобы чего противъ пра-
вительства не затѣвали. Наблюдаетъ онъ и за газетами, которыя въ губерніи
печатаются, за книгами, за типографіями и книжными магазинами. Для помощд
въ этихъ дѣлахъ у него есть чиновники особыхъ порученій.
Губернаторъ также заботится о томъ, чтобы хлѣбные магазины были въ
исправности, чтобы при неурожаяхъ остановить голодъ, удержать цѣны на рынкѣ
отъ рѣзкихъ повышеній, а также онъ наблюдаетъ и за пожарнымъ дѣломъ, за
здоровьемъ населенія, за слабоумными. Слѣдитъ губернаторъ и за пріемомъ на
военную службу: онъ предсѣдательствуетъ въ губ. по воинской повинности при-
сутствіи. Еще онъ предсѣдательствуетъ въ губернскомъ присутствіи.
Губерн-
ское присутствіе
наблюдаетъ за земскими начальниками и уѣздными ихъ съѣз-
дами. На неправильность рѣшенія съѣздовъ жалобы надо подавать въ это при-
сутствіе. Въ этомъ присутствіи засѣдаютъ кромѣ губернатора, губернскій предво-
дитель дворянства, вице-губернаторъ, прокуроръ или его товарищъ и два не-
премѣнныхъ члена. Членовъ этихъ избираетъ губернаторъ изъ дворянъ, посо-
вѣтовавшись съ губ. предводителемъ дворянства. По распорядительнымъ дѣ-
ламъ въ губернскомъ присутствіи еще засѣдаютъ унравляющіе казенной пала-
той и палатою государственныхъ имуществъ и предсѣдатель губернской земской
управы. По судебнымъ дѣламъ—причисляютъ предсѣдателя или членовъ окруж-
наго суда и прокурора. Кромѣ всего этого, губернаторъ предсѣдательствуетъ:
въ присутствіи по земскимъ и городскимъ дѣламъ, по государственному, про-
