Ю
ВѢстникъ
НОВГОРОДСКАГО ЗЕМСТВА.
№ 17.
(около 50 р.). Съ 1897 года постоялые дворы освобождены думою отъ
обложенія.
Въ вышеприведенной таблицѣ обращаетъ на себя вниманіе повы-
шеніе сбора въ 1896 г. и затѣмъ рѣзкое паденіе его съ 1898 года.
Первое повышеніе любопытно по мотивамъ, вызвавшимъ его. Дѣло на-
чалось съ того, что дума признала желательнымъ уменыпеніе въ Боро-
вичахъ числа трактирныхъ заведеній съ продажей крѣпкихъ напитковъ,
принявъ во вниманіе слѣдующія прекрасно формированный Бэромъ со-
ображенія: пьянство стоитъ въ болыпинствѣ случаевъ въ прямой связи
съ числомъ наличныхъ мѣстъ распивочной продажи; увеличеніе числа
питейныхъ заведеній служить доказательствомъ, что доляшо продаваться
все большее количество водки, чтобы множество этихъ заведеній могло
существовать; число мѣстъ продажи питей вовсе не отвѣчаетъ дѣйстви-
тельной потребности, такъ какъ вообще не существуетъ положительной
потребности въ водкѣ: потребность эта создается искусственно и спо-
собна къ постоянному возрастанію; при торговлѣ водкой не предложеніе
слѣдуетъ за спросомъ, а наоборотъ предложеніе вызываетъ спросъ; чѣмъ
легче становится получить водку каждому, въ любомъ мѣстѣ, въ любое
время и на любую сумму, тѣмъ чаще обращается онъ къ потребленію
водки, пока частая выпивка не станетъ необходимостью, которая пре-
вращается, наконецъ, въ необходимое зло и порокъ; многіе пороки при-
виваются къ людямъ благодаря случайности и соблазну: чѣмъ больше
будетъ притоновъ для картежной игры, тѣмъ больше будутъ играть,
чѣмъ нахальнѣе привлекаетъ къ себѣ вниманіе на улицахъ проституція,
тѣмъ болѣе находить она поклонниковъ, чѣмъ болѣе открыто питейныхъ
заведеній, тѣмъ больше будутъ пить.
Казалось бы, при такомъ взглядѣ думы на дѣло, проще всего было бы
опредѣлить максимальное число трактирныхъ заведеній въ Боровичахъ.
Но подробное разсмотрѣніе относящихся къ этому вопросу законовъ при-
вело думу къ заключенію, что ей не предоставлено такое право. Въ са-
момъ дѣлѣ, по ст. 18 Высочайше утвержденнаго 8 іюня 1893 года по-
ложенія о трактпрномъ промыслѣ, разрѣшеніе на открытіе трактирныхъ
заведеній въ городахъ выдается думами съ соблюденіемъ устава питей-
наго; въ ст. 20 говорится, что заведеніе предварительно должно быть
осмотрѣно уполномоченнымъ отъ управы лицомъ и результатъ осмотра
долженъ быть доложенъ думѣ, а согласно ст. 21, не позднѣе, какъ че-
резъ 4 дня по вступленіи постановленія въ законную силу, просителю
выдается разрѣшеніе на открытіе заведенія или объявляется объ отказѣ.
Здѣсь ничего не говорится о правѣ думы ограничивать число трактир-
ныхъ заведеній въ городѣ; дума можетъ отказать просителю лишь въ
томъ случаѣ, если имъ не исполнены требованія закона или обязатель-
ныхъ постановленій относительно трактирныхъ заведеній. Къ тому же
